报告
PPP模式在乡村振兴中的运用
摘要
实施乡村振兴战略，是习近平总书记在党的十九大会议上做出的重大决策。总书记在视察湖北和长江经济带发展时，再次要求对政府与农民之间的关系重新进行审视，将政府和农民有机地统一起来，共同实现乡村振兴。在国家大力实施乡村振兴战略的背景下，各地探索PPP模式与乡村振兴结合，产生了“PPP+乡村”的多个发展模式。但是进一步探究这些模式可以看到，“PPP+乡村”模式在实际应用中仍旧存在一系列问题和风险，应该从风险识别、健全法律法规、建立利益约束机制、构建融资服务平台等方面对风险进行防范，加快并保证PPP项目在乡村振兴过程中的良性发展。
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报告目录
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一 乡村振兴与PPP概述
- （一）概念
- （二）相关政策
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二 PPP模式在乡村振兴中运用的现状及存在问题
- （一）PPP模式在乡村振兴中运用的现状
- （二）PPP模式在乡村振兴中存在的问题
- 1.政府对PPP项目的运营监管力度较小，公众利益容易受损
- 2.风险和利益分配不合理，政策风险难管理
- 3.乡村PPP项目发展迅速，但应建立市场秩序
- 4.社会资本在乡村振兴中的参与度不高
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三 农业具体领域运用PPP模式探究
- （一）“PPP+美丽乡村”模式
- （二）“PPP+农业产业升级”模式
- （三）“PPP+农业信息化”模式
- （四）“PPP+绿色生态园”模式
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四 PPP模式在乡村振兴中的风险及对策
- （一）PPP模式在乡村振兴中存在的风险
- 1.政策性风险
- 2.信用风险
- 3.施工建设风险
- 4.运营风险
- （二）PPP模式在乡村振兴中的风险防范
- 1.正确识别风险
- 2.健全PPP相关法律法规，完善PPP操作政策
- 3.建立并完善项目参与各方的利益约束机制
- （一）PPP模式在乡村振兴中存在的风险
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