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新基建中的“ROD+PPP”模式融合应用研究
摘要
资源是人类赖以生存和发展的基本条件，如何利用新信息、互联网、大数据、5G、人工智能等新科技保护好资源，科学合理地配置好资源、利用好资源，实现人与自然的和谐共处，推动高质量可持续发展，是新基建中一个重要的课题。本报告拟从经济学、投资学的角度，提出“以资源为导向的片区开发”（Resources-Oriented Development，ROD）模式，研究该模式与TOD、EOD等其他片区开发模式的区别与联系，探索该模式的顶层设计、资源导向、产业融合、投融资建设、政府与社会资本的合作模式等当前背景下新基建中的“ROD+PPP”模式的融合应用。旨在促进“ROD+PPP”模式的进一步完善和成熟，发挥“ROD+PPP”模式在经济社会发展中应有的作用。
作者
宋映忠 ，中投泽世（北京）国际咨询有限公司董事长，高级经济师，中国工程咨询协会投融资专业委员会副主任委员，中国工程咨询协会专家库专家，中国技术经济学会投融资分会高级会员，四川省农业经济学会第八届理事会常务理事，攀枝花学院土木与建筑工程学院外聘教授、经管学院行业导师，研究方向为宏观经济政策、区域经济发展、项目投融资。
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章节目录
- 一 概念的提出
-
二 ROD与其他片区开发模式的区别与联系
- （一）ROD的概念
- （二）ROD与“以高铁枢纽为导向的片区开发（ROD）”的区别
- （三）ROD与其他片区开发模式的区别与联系
-
三 新基建中的ROD
- （一）传统基建与PPP
- （二）新基建与PPP
- （三）新基建中的ROD
- 1.资源的科学利用和优化配置
- 2.基于资源的产业协同
- 3.基于产业的以人为中心的配套基础设施
- 4.ROD的投资收益平衡方式
-
四 新基建中的“ROD+PPP”模式
- （一）新基建及其主要内容
- （二）新基建中的“ROD+PPP”
- 1.增量新型基础设施建设中的“ROD+PPP”
- 2.存量新型基础设施建设中的“ROD+PPP”
-
五 “ROD+PPP”投融资模式
- （一）构筑巨大的“资金池”
- （二）多渠道申请财政资金
- 1.适时掌握国家经济发展方针政策，把握政策取向
- 2.提前做好项目前期谋划与储备
- 3.做好对口渠道的资金申报衔接
- （三）精准申请金融机构中长期资金
- 1.精准把握货币金融政策，熟悉金融资金渠道
- 2.做深做细项目融资方案，精准对接金融资金
- 3.把控项目融资贷款各要素节点，让“ROD+PPP”项目融资“三要素”（即项目、承贷主体、担保抵押条件）形成闭环
-
六 “ROD+PPP”模式的拓展与融合应用——以贵州省开阳县“ROD+PPP”模式为例
- （一）以资源综合利用为导向
- （二）植入依托资源综合利用的产业链
- （三）综合利用土地、生态等自然资源推进产城融合发展
- （四）设计好“ROD+PPP”运作模式
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