报告
促进电力生产系统低碳发展
摘要
发电部门碳排放占我国碳排放总量的近一半，随着电气化水平和用电量的不断提高，电力生产系统低碳化对我国实现“双碳”目标至关重要。鉴于此，本文聚焦我国电力生产系统低碳发展，梳理了2021年以来相关政策措施，回顾了2021年以来发展进展，发现2016～2021年，我国发电碳排放强度显著下降，电力装机容量结构持续低碳化，电网对风光发电消纳比例有所提高，电力低碳技术持续进步；进而探讨了我国电力生产系统低碳发展中面临的主要问题和挑战，主要包括：未来电源结构尚未明确，协调电力供应安全与低碳目标实现面临挑战，统筹电力供应系统上下游协调发展是亟须解决的问题；同时，阐述了美国和欧盟电力生产系统低碳转型经验；并根据政策措施、发展进展、问题和挑战、国际经验等提出了对策建议。
作者
潘晨 ，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所助理研究员。毕业于南京航空航天大学经济与管理学院，曾在国务院发展研究中心、挪威CICERO国际气候变化研究中心联合培养，并在清华大学公共管理学院从事博士后研究工作。主要研究方向是投入产出模型的构建与应用、低碳发展、能源转型和能源安全。成果发表于《中国软科学》、Environmental Science & Technology、European Journal of Operation Research等期刊。参与多项国家自然科学基金和国家社会科学基金项目。
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报告目录
- 一 我国电力生产系统低碳发展措施
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二 我国电力生产系统低碳发展进展
- （一）发电碳排放强度显著下降
- （二）电力装机容量结构持续低碳化
- （三）电网对风光发电消纳比例提高
- （四）电力低碳技术持续进步
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三 我国电力生产系统低碳发展面临的问题和挑战
- （一）电力需求迅速增长，未来电源结构尚未明确
- （二）如何协调电力供应安全与低碳目标实现
- （三）如何统筹电力供应系统上下游协调发展
- 四 电力生产系统低碳发展的国际经验
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五 促进我国电力生产系统低碳发展的对策建议
- （一）尽快制定分阶段可量化目标体系
- （二）出台推动电源结构低碳化政策措施
- （三）完善鼓励低碳电力发展的电力市场和电网运行机制
- （四）完善电力供应应急响应机制和预案
- （五）继续提高能源利用效率
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