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2023年中国就业形势与未来展望

摘要

2023年,我国就业形势面临复杂的宏观经济社会环境。诸多积极因素推动劳动力市场持续改善,也有诸多因素冲击劳动力市场稳定,劳动力市场随之发生深刻变化,表现出复杂性。党中央、国务院持续出台系列稳经济稳就业稳物价政策措施,在不确定性中保持就业局势总体稳定,劳动力市场逐步进入持续复苏期,就业主要指标运行逐步改善,失业水平短暂攀升后稳步回落,市场主体群体就业稳定。同时,劳动力市场复苏的动力仍不强劲,需求增长趋缓,部分企业稳岗压力加大,结构性失业风险仍然存在,稳定和扩大就业仍面临一些困难。面对未来机遇与挑战,需要把稳就业提高到战略高度通盘考虑,进一步强化就业优先战略,统筹协调各项政策措施,应变局、助转型、拓动能、防风险,促进高质量充分就业。

作者

陈云 ,中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任、副研究员,社会学博士。主要从事就业创业与社会政策研究工作。长期负责就业形势分析,开展企业用工和劳动者就业状况调查。在就业与经济关系、就业与人口发展、就业制度改革、就业优先政策、促进就业规划、创业带动就业、数字经济与就业、新就业形态、就业结构性问题、青年就业、就业扶贫等方面开展数十项课题研究。系列研究报告为政府研判就业形势和研拟就业政策提供了重要参考。发表论文百余篇。合著编写《当前就业热点问题研究》《中国就业发展报告》(就业蓝皮书)等著作20多部。
曹佳 ,博士,中国劳动和社会保障科学研究院就业创业室副研究员,研究领域为就业创业理论与政策。
楚珊珊 ,中国劳动和社会保障科学研究院就业创业室助理研究员,主要研究方向为就业创业和经济史。

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2023年中国就业形势与未来展望

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章节目录

  • 一 2023年就业形势分析
    1. (一)城镇新增就业动能偏弱,但呈稳步增长态势
    2. (二)城镇调查失业率阶段性走高,但逐步回落至接近疫前水平
    3. (三)劳动力市场需求偏弱,结构分化仍在持续
    4. (四)企业用工压力仍大,但总体趋于稳定
    5. (五)主体群体就业形势稳定,青年就业压力有所加大
    6. (六)灵活就业蓄水池作用加强,但市场出现新变化
  • 二 未来就业趋势与挑战
  • 三 若干政策建议
    1. (一)强化就业优先导向,促进就业扩容提质
    2. (二)推进实体经济和平台经济融合发展,稳定市场主体增强就业吸纳力
    3. (三)在加强民生保障、推进公共服务与完善社会治理体系过程中促进就业
    4. (四)持续深化人力资源供给侧改革,提高人力资源开发利用效率
    5. (五)建立完善协同促进就业创业机制
    6. (六)以高质量为指引,着力提升劳动者就业质量
    7. (七)坚持发展与安全并重,完善就业风险监测预警机制和应急响应处置机制

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