中国残疾人事业发展报告（2022）：残疾人就业

就业是民生之本。就业也是残疾人平等融入社会、实现共同富裕最直接、最有效的途径，是实现共同富裕道路上残疾人“一个也不能掉队”的重要基础。2022年3月，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》，第32次“全国助残日”的主题是“促进残疾人就业，保障残疾人权益”，这都是践行以人民为中心的发展思想，维护社会公平正义，解决残疾人群体急难愁盼问题，推动残疾人全面发展、共同富裕实质性进展的有益探索和积极行动。
在此背景下，《残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展报告（2022）》以“残疾人就业”为主题，对中国残疾人就业现状和存在的问题进行了系统总结和深入分析。本书主要包括“总报告”“分报告”“专题篇”“案例篇”“附录”五个部分。“总报告”包括《中国残疾人事业发展报告（2022）》和《中国残疾人就业发展报告（2022）》。《中国残疾人事业发展报告（2022）》呈现了2021年中国残疾人事业总体发展状况，计算了中国残疾人事业发展指数和平衡发展指数，并进行了省际比较和动态分析。《中国残疾人就业发展报告（2022）》界定了残疾人就业的相关核心概念，回顾了中国残疾人就业政策、就业支持、就业形态的发展历程，对中国残疾人就业的发展现状和存在的问题进行了分析。“分报告”就残疾人就业相关的重要因素，对残疾人就业服务与支持、残疾人就业模式、残疾人职业教育与就业培训进行深入讨论，对残疾人就业中的特殊群体——残疾大学生、视力障碍者、心智障碍者的就业发展动态进行全面剖析。“专题篇”围绕残疾人就业的社会环境、残疾人的职业技能竞赛、“互联网+”背景和零工经济新形态四个方面，进行专题研究。“案例篇”介绍了上海市、南京市、厦门市促进残疾人就业发展的区域经验，呈现了咨询机构、社区等多元主体推动残疾人就业的实践探索。“附录”整理了2021年残疾人事业统计表。
“残疾人蓝皮书”对中国残疾人发展数据进行整理和分析，已连续五年发布中国残疾人事业发展指数，形成了对中国残疾人事业发展状况的整体判断，全面系统地展现了中国残疾人事业发展态势。研究结果表明，中国残疾人事业取得长足发展，残疾人事业发展指数由2011年的52.4上升到2020年的77.2，其中，残疾人生存保障指数由2011年的47.8上升到2020年的84.1，残疾人发展提升指数由2011年的58.3上升到2020年的68.3，残疾人服务支撑指数由2011年的52.8上升到2020年的76.7。2015～2020年，我国残疾人事业总体平衡发展指数呈现增长态势。2020年残疾人事业总体平衡发展指数为56.1，较2019年、2015年分别增加4.3、7.8，年均增长率达3%，提升幅度明显。
关键词：残疾人事业　残疾人就业政策　残疾人就业服务与支持　残疾人就业发展