本报告分总报告、分报告、经验篇、评估篇、方法篇、研究篇和附录。总报告和分报告,对江阴县级集成改革七大领域改革进行了全景呈现,系统、全面、直观地展示了改革成效、存在问题及路径建议。经验篇汇聚了在全国全省复制推广的典型经验,聚焦行政审批、基层治理、综合执法、社会救助等县域治理的关键问题,给出了“江阴方案”。评估篇汇集了第三方机构对江阴改革重点领域和改革项目的评估报告,科学、客观、公正地对改革进行了全面审视。方法篇从方法论的角度,为解决县域改革中存在的共性和个性问题提供了方法指导和经验借鉴。研究篇围绕科技成果转移转化和改革信用逻辑进行了专题研究。
封底文字:
● 40年前我国农村改革从小岗村发起,如今县域治理改革从江阴发起,江阴集成改革有效探索了当前县域全面深化改革的重要方向。
——艾丰 原经济日报社总编辑
● 江阴集成改革是新时代县域改革的顶层设计和生动实践,富有理论创新、实践创新、方法创新和形态创新,可复制推广性强,具有划时代的重大意义。
——尹成杰 国务院参事室研究员,原农业部党组副书记、副部长
● 江阴集成改革为改革开放再出发、再攀高峰树立了时代标杆,体现了系统性、整体性、协调性,回答了时代和实践提出的一些重大问题。
——张占斌 中央党校马克思主义学院院长、教授
● 江阴不仅是县域经济发展的典范,也是中国县域综合治理集成创新的典范,为全国提供了创新样本。
——汪玉凯 原国家行政学院教授,原中国行政体制改革研究会副会长
前勒口文字:
● 2017年7月,江阴在全国率先开展县级集成改革试点。经过两年多的实践探索,基本形成了集成改革的亮丽“风景”,被誉为“集成改革第一县”。为系统梳理总结江阴县级集成改革方法与实践,形成更多可复制、可推广的改革成果,在社会科学文献出版社和中国经济体制改革研究会的大力支持下,编撰出版此蓝皮书。
● 本书从系统性思维、整体性谋划、协调性推进的视角,解读了江阴县级集成改革的历程,总结了相关改革领域的阶段性创新经验,解构了改革谋划、协调、调度、督察、评估、考核、宣传等方面的制度设计,论证了集成改革方法论的科学性和有效性,填补了县级集成改革实践和理论研究的空白,具有独创性、前瞻性和指导性价值。
● 本书秉承客观公正、科学中立的宗旨和原则,系统展现了江阴市探索县域治理体系和治理能力现代化的生动实践,既是县域层面推进全面深化改革的典型缩影,也为全国其他地区提供了成功示范和参考借鉴。